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慈善组织每年要报送财务会计报告

  3月13日,十二届全国人大四次会议主席团第二次会议通过了《中华人民共和国慈善法(草案)》的修改稿,十二届全国人大法律委员会根据各代表团的审议意见以及政协委员和有关方面的意见,对草案共作了92处修改,其中实质性修改34处。
 
    草案第十三条规定,慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告。有的代表提出,慈善组织的财务会计报告是慈善组织开展慈善活动的基础材料,是对慈善组织实施监督的重要依据,建议在草案中突出规定。法律委员会经研究,建议将草案这一条修改为:慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况,慈善财政的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。
 
    贾康建议尽快纠正横向课题经费管理中的“行政化”弊病,以去行政化措施改进和完善横向课题经费管理制度。
 
    全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧认为,在科研领域,科研人员是主体,而科研经费管理的目的在于调节科研生产关系、管理体制适应科研工作的需要,以发挥科研人员的工作积极性。一旦科研生产力受到束缚,创新便无从谈起。“科研经费的管理宜分类指导,不可一刀切。随着我国社会经济的发展和对外交往广泛深入的推进,科研项目涉及的领域越来越广,科研经费的来源渠道也更多元。项目不同,经费渠道不同,管理也应该有差别,制度设计重在切合实际,与时俱进。”俞金尧说。
 
    孙宪忠建议在现行制度框架下,尽快解决科研人员经费使用失去自主权的现实问题。应该许可他们在科研经费的使用方面,比如劳务费支出方面的自主权,解决社会调查、学术研讨会、论证会等正常活动需要的经费报销问题。
 
    “当然,我们也不否认应当建立科研经费使用的管理和监督的制度,促进科研经费使用的规范化。”孙宪忠认为,可以建立分阶段的经费拨付和审计制度,以及不合格项目经费追回制度来规范科研经费的使用。
 
    还科学家一个真正的学者身份
 
    全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东认为,导致科研经费管理现状的一个重要原因就是把科研人员进行“参公管理”,用“参公管理”约束科学家。
 
“今年年初,国务院下发了《关于优化学术环境的指导意见》,作为一名科技工作者,我希望相关部门能够结合意见真正解决我国目前科研工作中涉及‘啃骨头’、‘除顽疾’的改革深水区问题,莫让‘参公管理’约束科学家,还科学家一个真正的学者身份。”姜耀东说。
 
    贾康认为,优化学术环境,要更多靠鼓励创新的制度环境给出科技创新空间,给人才施展聪明才智释放潜力的空间。我们现在必须注意到,中国广大的创新者、科研人员的智慧与创新能力受到了制度空间、制度环境的约束。我们必须打破这种供给约束,靠制度供给提供友好环境以后,激发出科技创新的潜力,才能真正走通创新型国家的道路。澳门赌场 博彩网 赌博技巧 银河赌场 澳门赌场 澳门百家乐 澳门银河官网 牛牛赌博 明升投注网 现金赌博 百家乐论坛

点击次数:  更新时间2016-06-13  【打印此页】  【关闭